ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Η ΕΕ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΠΡΩΤΑΓΩΝΙΣΤΕΙ ΣΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΣΚΗΝΗ

Εξαιρετικό σημείο εκκίνησης για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης που προστατεύει την "κοινοτική μέθοδο" και τις πολιτικές και δημοσιονομικές αρμοδιότητες του ΕΚ είναι η συμφωνία της Μαδρίτης, τόνισαν οι ευρωβουλευτές στη συζήτηση στην ολομέλεια με την Ύπατη Εκπρόσωπο για την Εξωτερική Πολιτική, Catherine Ashton. Ορισμένοι επέκριναν πάντως την "επαμφοτερίζουσα" θέση ορισμένων κρατών μελών.

 

HD

Η Ευρωπαϊκή Yπηρεσία Εξωτερικής Δράσης θα επιτρέψει στην ΕΕ να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο στη διεθνή σκηνή σημείωσε ο Elmar Brok (ΕΛΚ, Γερμανία), που διαπραγματεύθηκε εκ μέρους του ΕΚ τη συμφωνία της Μαδρίτης (από κοινού με τους Guy Verhofstadt των Φιλελευθέρων και Roberto Gualtieri των Σοσιαλιστών), ενώ υπογράμμισε την επιτυχία του Κοινοβουλίου σε ότι αφορά τη διαφύλαξη των αρμοδιοτήτων του και της λεγόμενης κοινοτικής μεθόδου.

"Δεν είναι σκοπός μας να καθορίσουμε την εξωτερική πολιτική της ΕΕ αλλά θέλουμε να έχουμε τη δυνατότητα ελέγχου και θέλουμε να είναι ισορροπημένες οι οικονομικές αποφάσεις που θα λαμβάνονται στο πλαίσιό της", σημείωσε.

Υπενθυμίζοντας ότι η Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης πρωτοαναφέρθηκε στη Συντακτική Συνέλευση που συνέταξε το Σύνταγμα της Ένωσης, ο κ. Brok σημείωσε ότι "με τη συμφωνία της Μαδρίτης πραγματοποιήσαμε σημαντικό βήμα προόδου προς τη σύστασή της, αλλά η διαδικασία συνεχίζεται". "Το ΕΚ δεν έχει ακόμα λάβει οριστικές αποφάσεις για τον κανονισμό προσωπικού και για τα ζητήματα του προϋπολογισμού της υπηρεσίας επί των οποίων έχουμε δικαίωμα συναπόφασης", εξήγησε.

Από την πλευρά του, ο κ. Verhofstadt δήλωσε ευθέως ότι "η Υπηρεσία έχει πλέον ιδρυθεί" και, στρεφόμενος προς την κ. Ashton είπε "επιτρέψτε μου μια συμβουλή: αναπτύξτε την Υπηρεσία ως κοινοτικό όργανο. Μόνο όπου εφαρμόζεται η κοινοτική μέθοδος έχει σημειωθεί επιτυχία, όπως με την περίπτωση της εσωτερικής αγοράς".

Ο Roberto Gualtieri από την πλευρά του, εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη στενή διασύνδεση της Υπηρεσίας με την κοινοτική μέθοδο και το δημοκρατικό της έλεγχο.

Η Catherine Ashton εξήρε τον "εποικοδομητικό ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των διαπραγματευτών του, των οποίων το έργο έχει βελτιώσει το κείμενο απόφασης για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης κατά πολλούς τρόπους."

"Έχουμε μια καλή συμφωνία στο τραπέζι. Υποβάλλω επίσημα ενώπιον σας τις δύο δηλώσεις σχετικά με την πολιτική ευθύνη και για τη βασική οργάνωση της Υπηρεσίας", είπε στους ευρωβουλευτές, καθώς ορισμένοι από αυτούς είχαν αμφιβολίες ως προς την νομική αξία των εν λόγω δηλώσεων που αποτελούν μέρος της συμφωνίας της Μαδρίτης.

Ο Charles Tannock (EΣΜ, ΗΒ) δήλωσε ότι η κ. Ashton βγαίνει από αυτή την παρατεταμένη μάχη για τη σύνθεση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης με κάποιο κέρδος. "Οι Βρετανοί Συντηρητικοί έχουν αναθεωρήσει και είναι έτοιμοι να συμμετάσχουν στην Υπηρεσία." Είπε επίσης ότι οι εθνικοί βουλευτές θα πρέπει να συμμετέχουν στον έλεγχο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και των αποστολών στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής άμυνας.

"Τα ανθρώπινα δικαιώματα έχουν ληφθεί πλήρως υπόψη και θα ήθελα να ενθαρρύνω την Ύπατη Εκπρόσωπο να τηρήσει τη συμφωνία της Μαδρίτης'', δήλωσε η Heidi Hautala (ΠΡΣ / ΕΕΣ, Φινλανδία), η οποία  προεδρεύει της υποεπιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.

Πολλοί ευρωβουλευτές έθιξαν το θέμα της γεωγραφικής εκπροσώπησης και η Catherine Ashton τους διαβεβαίωσε για την υποστήριξή της σε αυτό το θέμα.

Επικρίθηκε η διφορούμενη στάση ορισμένων κυβερνήσεων

"Έχουμε ένα καλό αποτέλεσμα το οποίο όλα τα θεσμικά όργανα να μπορούν να υποστηρίξουν και να είμαστε περήφανοι. Το λέω αυτό παρά τις παρατηρήσεις που έγιναν από τον Πρωθυπουργό της Γαλλίας κ. Fillon ο οποίος δήλωσε εχθές ότι η Υπηρεσία δεν μπορεί να υπερβεί ορισμένες κόκκινες γραμμές. Οφείλω να πω στον κ. Fillon: "πολύ αργά!" "Αυτό που χρειαζόμαστε δεν είναι μια 'μάχη οπισθοφυλακών' αλλά να χρησιμοποιηθεί η  υπηρεσία".

Εξ ονόματος της Ομάδας των Σοσιαλιστών, ο ευρωβουλευτής Hannes Swoboda (Αυστρία) είπε ότι "η Γαλλική κυβέρνηση  πρέπει να αποσύρει τις κόκκινες γραμμές της, γιατί έχουμε σχηματίσει μια πολύ καλή πρόταση που η Ομάδα μας υποστηρίζει πλήρως."

Ο Mario Mauro (ΕΛΚ, Ιταλία) αναφέρθηκε στις "διφορούμενες θέσεις" εκ μέρους ορισμένων κυβερνήσεων σχετικά με την Υπηρεσία, επικρίνοντας την τρέχουσα επίσκεψη του Ισπανού Υπουργού Εξωτερικών, Miguel Angel Moratinos στην Κούβα.

Αμυντικές δομές

Η Ulrike Lunacek (Πράσινοι, Αυστρία), έθεσε το θέμα των δομών της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης. "Αν απομακρυνθούμε από αυτό που θέλουν τα κράτη μέλη, θα έχετε την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου", είπε στην  Ύπατη Εκπρόσωπο.

Η Catherine Ashton απάντησε ότι " θα διασφαλισθεί ο πλήρης συντονισμός μεταξύ όλων των κλάδων της Εξωτερικής Υπηρεσίας και ειδικότερα μεταξύ των δομών της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας και των σχετικών κλάδων της Εξωτερικής Υπηρεσίας.''

Ο Alexander Graf Lambsdorff (Φιλελεύθεροι, Γερμανία), έθεσε επίσης το θέμα του πόσο συμβατή είναι η σημερινή δήλωση, με εκείνη που κατατέθηκε στις κυβερνήσεις στο πλαίσιο του COREPER και η οποία τόνιζε ότι οι ιδιαιτερότητες των αμυντικών δομών καθώς και οι επιμέρους αρμοδιότητες, διαδικασίες και κανόνες επάνδρωσής τους θα διατηρηθούν.

Η Ευρωπαϊκή Ενωτική Αριστερά και η Ευρώπη Ελευθερίας και Δημοκρατίας κριτικές έναντι της συμφωνίας της Μαδρίτης

Από την πλευρά της Ευρωπαϊκής Ενωτικής Αριστεράς, ο Willy Meyer, δήλωσε ότι η ομάδα του δεν πρόκειται να ψηφίσει θετικά στην αυριανή ψηφοφορία, δηλώνοντας ότι "είναι λάθος να συνδέσουμε την Υπηρεσία με στρατιωτικές δομές". Εξέφρασε επίσης επιφυλάξεις για την έλλειψη προβολής της αναπτυξιακής πολιτικής στο πλαίσιο της Υπηρεσίας.

"Πιστεύω ότι με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, με τη Βαρόνη Ashton και με την υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, η ΕΕ εκπληρώνει τώρα και τα τέσσερα κριτήρια που προβλέπει το διεθνές Δίκαιο για να αυτοανακηρυχθεί ως ενιαίο κράτος, ως οι Ηνωμένες Πολιτείες της Ευρώπης και μάλιστα για να το πράξει αυτό αμέσως", δήλωσε για την ομάδα Ευρώπη Ελευθερίας και Δημοκρατίας, ο Βρετανός ευρωβουλευτής David Campbell Bannerman.

Η ψηφοφορία για την έκθεση θα διεξαχθεί στις 8 Ιουλίου στις 12:00 τοπική ώρα.