ΤΟ ΕΚ ΣΤΗΡΙΖΕΙ ΤΗ ΡΙΖΙΚΗ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΧΡΗΜΑΤΟΠΙΣΤΩΤΙΚΗΣ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ

Ισχυρότατο μήνυμα ότι μόνο η ριζική αναμόρφωση της εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος με τη δημιουργία ευρωπαϊκών εποπτικών οργάνων με εκτεταμένες αρμοδιότητες παρέμβασης θα αποτρέψει νέες κρίσεις στο μέλλον, έστειλε στα κράτη  μέλη, η ολομέλεια του ΕΚ, την Τετάρτη 7 Ιουλίου.

 

HD

Περιθώριο μέχρι το φθινόπωρο για την επίτευξη συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση για το μηχανισμό εποπτείας του χρηματοπιστωτικού συστήματος έδωσε το ΕΚ στα κράτη μέλη, με την απόφασή του να ψηφίσει μεν τις τροπολογίες που έχουν κατατεθεί στον σχετικό κανονισμό αλλά να μην προχωρήσει, σήμερα, σε ψηφοφορία και επί του νομοθετικού ψηφίσματος.
Με δε χωριστή ανακοίνωσή τους, οι κύριες πολιτικές ομάδες του ΕΚ κατέστησαν σαφές ότι είναι τώρα καθαρά θέμα του Συμβουλίου να καταθέσει πρόταση που να είναι αποδεκτή από όλες τις πλευρές.
Καλή διαπραγμάτευση για καλή συμφωνία
Στην ανακοίνωση τονίζεται ότι το ΕΚ είναι πρόθυμο να διαπραγματευθεί αλλά είναι απόλυτα ενωμένο στην πεποίθησή του ότι στις προτεινόμενες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές, θα πρέπει να δοθούν οι αρμοδιότητες εκείνες που θα τις βοηθήσουν να αποτρέψουν μελλοντικές κρίσεις αλλά και να ενισχύσουν την Ενιαία Αγορά της ΕΕ.
Η ανακοίνωση, σημειώνεται στο ίδιο το κείμενο, αποτελεί ύστατη χειρονομία των εισηγητών προς τη βελγική προεδρία, με στόχο να στηριχθούν οι προσπάθειές της να πιέσει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν πιο ικανοποιητικές θέσεις.
Αποτελεσματικές εποπτικές αρχές...
Στην ολομέλεια εγκρίθηκε έτσι η εκχώρηση σειράς αρμοδιοτήτων στις τρείς ευρωπαϊκές αρχές που θα είναι επιφορτισμένες με την εποπτεία, αντίστοιχα, των τραπεζών, των ασφαλιστικών εταιριών και των αγορών.
Οι αρχές αυτές (European Supervisory Authorities - ESA) θα μπορούν έτσι να εκδίδουν αποφάσεις που θα αφορούν συγκεκριμένες επιχειρήσεις, όπως τράπεζες, σε περίπτωση που κρίνουν ότι η αρμόδια εθνική εποπτική αρχή δεν έχει λάβει τα δέοντα μέτρα και εξακολουθεί να εφαρμόζει πρακτικές που θεωρούνται εσφαλμένες. Έχουν επίσης το δικαίωμα να παρεμβαίνουν προς επίλυσιν διαφορών μεταξύ εθνικών ρυθμιστικών αρχών και να επιβλέπουν, μέσω των αρμόδιων εθνικών αρχών, σημαντικές χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη.
Οι εισηγητές καλούνται επίσης, μέσω των τροπολογιών να πιέσουν για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ταμείου Τραπεζικής Σταθερότητας συνδεδεμένου με κάθε μία από τις τρείς ευρωπαϊκές ρυθμιστικές αρχές ώστε το κόστος της όποιας νέας κρίσης να μην επιβαρύνει, όπως τώρα, τους φορολογούμενους. Σημειώνουν επίσης οι τροπολογίες ότι οι ευρωπαϊκές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να ενισχύσουν το ευρωπαϊκό σύστημα εγγύησης των εθνικών καταθέσεων, μέσω των αντίστοιχων εθνικών συστημάτων εγγύησης και, τέλος, θα πρέπει να είναι σε θέση να απαγορεύουν προσωρινά ή να περιορίζουν ορισμένες μορφές επένδυσης που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την καλή λειτουργία του χρηματοπιστωτικού συστήματος.


...με μία και μόνο έδρα

Για να διευκολυνθεί η συνεργασία μεταξύ των τριών ευρωπαϊκών εποπτικών οργάνων το ΕΚ ζητά να εδρεύουν στη Φρανκφούρτη και όχι σε άλλη ευρωπαϊκή πόλη το κάθε ένα. Θα είναι ωστόσο δυνατόν να υπάρξουν αντιπροσωπείες τους στα σημαντικότερα χρηματοπιστωτικά κέντρα της Ένωσης.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου

Στόχος της θέσης του ΕΚ είναι να διασφαλισθεί ότι το Συμβούλιο θα είναι σε θέση να επιτελέσει καλύτερα και με μεγαλύτερη διαφάνεια τα καθήκοντα παρακολούθησης των οικονομιών της Ένωσης και έγκαιρης προειδοποίησης για την εμφάνιση κινδύνων, ώστε να είναι δυνατόν και να ληφθεί εγκαίρως δράση για την αποτροπή του όποιου κινδύνου εντοπισθεί.

Το κείμενο, όπως εγκρίθηκε, έχει επίσης σα στόχο να καταστήσει τα διάφορα επίπεδα κινδύνου πιο εύληπτα. Έτσι, σημειώνεται ότι το Συμβούλιο Συστημικού Κινδύνου θα εκπονήσει "κοινή δέσμη ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών (πίνακας κινδύνων), η οποία χρησιμεύει ως βάση για τον προσδιορισμό μιας εποπτικής κατάταξης σε διασυνοριακά ιδρύματα τα οποία θα μπορούσαν ενδεχομένως να θέσουν συστημικό κίνδυνο". Θα μπορούσε μάλιστα, σημειώνεται, να χρησιμοποιηθεί και χρωματικός κώδικας για να καθίσταται ακόμα σαφέστερος ο βαθμός κινδύνου.

Από την πλευρά του το ΕΚ προβλέπεται να έχει τη δυνατότητα να καλέσει σε ακρόαση από την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή τους όποιους αποδέκτες σύστασης του Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου ώστε να εξηγήσουν τι έχουν κάνει για να ανταποκριθούν στη σύσταση.

Σημειώνεται δε σαφώς ότι για να είναι πιο ορατό το συμβούλιο, πρόεδρός του θα είναι ο εκάστοτε πρόεδρος της Ευρωπαϊκής  Κεντρικής Τράπεζας ενώ στο διοικητικό του συμβούλιο σημειώνεται ότι θα πρέπει να συμμετέχουν και ακαδημαϊκοί.

Επόμενα βήματα

Τα κείμενα που υιοθετήθηκαν αποτελούν και την εξουσιοδότηση της ολομέλειας για τους διαπραγματευτές του ΕΚ να συνεχίσουν τις συζητήσεις με το Συμβούλιο με στόχο την επίτευξη συμφωνίας όσο το δυνατόν συντομότερα, ει δυνατόν αμέσως μετά τις θερινές διακοπές.