Κ. ΜΠΑΤΖΕΛΗ (ΠΑΣΟΚ) - Οι προκλήσεις για τη δημόσια ραδιοτηλεόραση

Ακρόαση για την δημόσια ραδιοτηλεόραση και την εκπλήρωση της αποστολής της στο σύγχρονο πλαίσιο των καινοτόμων τεχνολογικών εξελίξεων και του έντονου ανταγωνιστικού περιβάλλοντος της αγοράς οπτικοακουστικών υπηρεσιών οργάνωσε η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Η Πρόεδρος της Επιτροπής, Κατερίνα Μπατζελή, δήλωσε "η δημόσια τηλεόραση οφείλει να ανταποκριθεί στις νέες προκλήσεις εξασφαλίζοντας την ιδιαίτερη αποστολή της για την προστασία του πλουραλισμού των μέσων, την γλωσσική και πολιτιστική πολυμορφία και την υψηλή ποιότητα ενημέρωσης και ψυχαγωγίας του κοινού, παράλληλα όμως διασφαλίζοντας και την βιωσιμότητά της στο νέο ανταγωνιστικό περιβάλλον.

 

HD

Ζητούμενο του ανταγωνισμού σήμερα δεν είναι μόνο η κατανομή των κρατικών ενισχύσεων, αλλά και το ίδιο το περιεχόμενο των προγραμμάτων. Στο πλαίσιο αυτό χρειαζόμαστε μία δημόσια ραδιοτηλεόραση που δεν θα είναι "ελιτίστικη" ούτε θα αφορά εάν περιορισμένο τμήμα της κοινωνίας, αλλά εκείνη που θα επιτυγχάνει την ευρύτερη προσβασιμότητα της στο κοινό και την ισότιμη ανταγωνιστικότητά της στην αγορά.
Η στροφή προς νέα καινοτόμα προϊόντα και προς ευρωπαϊκά προγράμματα, η συνεχής αξιολόγηση του περιεχομένου των υπηρεσιών της, αλλά και η σαφέστερη οριοθέτηση των κοινοτικών και εθνικών κανόνων για την κατανομή του διαφημιστικού χρόνου και την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις θα αποτελέσουν τα κομβικά σημεία στην όλη διαδικασία αναπροσδιορισμού των δημόσιων ΜΜΕ.

Στην ακρόαση στην οποία συμμετείχαν εκπρόσωποι των εθνικών ραδιοτηλεοπτικών μέσων (Γαλλία - CSA, Δανία -DR/TV2, Αυστρία - ORF, Γερμανία - ZDF κ.α.) καθώς και ο εκπρόσωπος της ένωσης εμπορικών μέσων ραδιοτηλεόρασης της ΕΕ (ACT), υποστηρίχθηκε η ανάγκη συμπληρωματικής δράσης δημόσιων και ιδιωτικών φορέων στην αγορά των ΜΜΕ.
Ως προς τα νέα κριτήρια χρηματοδότησης, συζητήθηκε ιδιαίτερα το ζήτημα των διαφημιστικών εσόδων, ενόψει της ψήφισης αυτή την εβδομάδα στην Γαλλία νόμου που προβλέπει την κατάργηση των διαφημίσεων στην δημόσια τηλεόραση και την μεταφορά του κυρίως τζίρου των διαφημιστικών εσόδων στα ιδιωτικά κανάλια. Η κα Μπατζελή τόνισε στο σημείο αυτό ότι το ζήτημα της κατανομής του διαφημιστικού χρόνου εμπίπτει στην αρχή της επικουρικότητας και sτις εκάστοτε επιλογές του κάθε κράτους μέλους. Επεσήμανε ωστόσο ότι η κατάργηση της διαφήμισης για τους δημόσιους φορείς και η αποκλειστική χρηματοδότησή τους από δημόσιους πόρους συνεπάγεται σημαντικούς κινδύνους για την βιωσιμότητα των δημόσιων ΜΜΕ σε αρκετά κράτη μέλη, αλλά και την δημιουργία δημοσίων ραδιοτηλεοράσεων πολλαπλών ταχυτήτων αναλόγως των διαθέσιμων εθνικών προϋπολογισμών.
Στο ίδιο πλαίσιο επικρίθηκε και η πρόσφατη Ανακοίνωση της Επιτροπής για την εφαρμογή των κανόνων κρατικών ενισχύσεων. Όπως υποστηρίχθηκε από τους εθνικούς εκπροσώπους, οι προτάσεις για λεπτομερέστερους κανόνες και ex ante κοινοτική αξιολόγηση θα εμποδίζουν τις εθνικές αρχές να υιοθετούν μέτρα που θα ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες της αγοράς τους, αλλά και θα καθιστούν ιδιαίτερα δυσχερή την εισαγωγή καινοτόμων υπηρεσιών από πλευράς των δημόσιων φορέων.

Παράλληλα αναφορά έγινε και στο ζήτημα των δικαιωμάτων κάλυψης των σημαντικών αθλητικών μεταδόσεων και της συμβατότητας των τεράστιων χρηματικών ποσών απόκτησής τους με τον χαρακτήρα της αποστολής των δημόσιων παρόχων και τους κανόνες ανταγωνισμού της αγοράς. Η κα Μπατζελή επεσήμανε ότι η κατανομή των εν λόγω δικαιωμάτων πρέπει να γίνεται με σαφείς εξαρχής όρους και διαδικασίες, σεβαστές από δημόσιους και ιδιωτικούς παρόχους. Τόνισε όμως ότι η σημερινή "φούσκα" των τιμών των δικαιωμάτων αυτών οφείλεται κατά πολύ και στην έντονη πλειοδότηση εκ μέρους όχι μόνο των δημόσιων, αλλά και των ιδιωτικών καναλιών, τα οποία οδήγησαν  σε υπερδιπλασιασμό της ουσιαστικής αξίας τους.


Τέλος έγινε ιδιαίτερη αναφορά και στην σημασία εισαγωγής πίνακα αξιολόγησης ("evaluation test") των προγραμμάτων της εθνικής τηλεόρασης, ο οποίος ήδη ισχύει σε κράτη όπως η Γερμανία και η Αγγλία και των κριτηρίων της αξιολόγησης αυτής, προκείμενου να επιτυγχάνεται από τα ίδια τα δημόσια μέσα και τις αρμόδιες εθνικές αρχές μία συνεπής αποτίμηση της συμβολής των προγραμμάτων στην ιδιαίτερη αποστολή των δημόσιων φορέων και την μετέπειτα αντιστοίχιση με την χρηματοδότησή τους. "Το θέμα αυτό θα πρέπει φυσικά να εξεταστεί με ποιοτικά, αλλά και ποσοτικά κριτήρια" τόνισε η κα Μπατζελή.